Arbets- och näringsministeriet har bett FSF om ett utlåtande om ett lagförslag som syftar till att förhindra att internationella studerande med uppehållstillstånd i Finland förlitar sig på utkomststöd. I propositionen föreslås att erhållande av utkomststöd i fortsättningen tydligare ska leda till prövning av återkallande av uppehållstillstånd.

Finlands studentkårers förbund (FSF) förhåller sig mycket kritiskt till utkastet till regeringsproposition, som i praktiken innebär att tredjelandsmedborgare inte kan erhålla utkomststöd utan att det påverkar uppehållstillståndet för studier. Även om målet att säkerställa att de studerande har en tillräcklig försörjning i sig är motiverat, anser FSF att de föreslagna åtgärderna är överdimensionerade och oskäliga ur ett humanitärt perspektiv. Att koppla återkallandet av uppehållstillstånd till erhållandet av utkomststöd är ett orimligt straff för en internationell studerande som har hamnat i en oförutsedd livssituation.

FSF anser att propositionen är oproportionerlig, eftersom det bland internationella studerande är ett marginellt fenomen som år 2025 endast berörde cirka 0,9 % av de med uppehållstillstånd för studier. Samtidigt skulle uppbyggnaden och administrationen av det nya automatiska övervakningssystemet medföra kostnader som sannolikt skulle överskrida de eftersträvade besparingarna. FSF anser också att den avskräckande verkan som eftersträvas i propositionen är etiskt problematisk. Rädsla för utvisning höjer tröskeln för att söka hjälp i krissituationer, vilket försämrar de studerandes välbefinnande och ökar risken för utnyttjande. FSF anser att propositionen står i strid med 19 § i grundlagen och att det drabbar studerande med familj särskilt hårt.

Ur ett strategiskt perspektiv motverkar propositionen regeringens egna mål för utbildnings- och arbetsrelaterad invandring, där ambitionen är att locka internationella studerande till Finland och få dem att stanna i landet efter examen. En utvisning i slutskedet av studierna skulle innebära att staten förlorar både utbildningsinvesteringen och den framtida expertinsatsen på arbetsmarknaden. Som en rättslig brist framhåller FSF att lagens absoluta formulering skulle frånta myndigheterna prövningsrätten, trots att specialmotiveringarna hänvisar till flexibilitet. På grund av denna motsägelse kräver FSF att lagen kompletteras med en tydlig oskälighetsklausul och möjlighet till individuell prövning.

FSF påminner om att regeringens beslut, såsom att införa fullständiga terminsavgifter och återinföra ansökningsavgifter, har ökat de internationella studerandenas ekonomiska börda och skuldsättning. För att säkerställa studerandes försörjning och förebygga behovet av utkomststöd föreslår FSF istället en kritisk översyn av terminsavgifterna, ett nationellt stipendiesystem som respekterar högskolornas autonomi samt en utredning om incinament som tryggar internationella studerandes försörjning och ekonomiskt stöder både examen och etableringen i Finland. Dessa åtgärder skulle förebygga behovet av utkomststöd.

Hela utlåtandet kan läsas via denna länk och i utlåtandetjänsten. Utlåtandet finns endast tillgängligt på finska.

Mer information:

Saku Pesonen
Sakkunnig i internationella ärenden och EU-intressebevakning
040 017 4913
saku.pesonen@syl.fi